Le Sénégal dispose d’un grand nombre d’entreprises publiques qui génèrent chaque année des milliards de francs CFA. Ces entreprises, financées par l’État, appartiennent en principe à tous les citoyens, puisqu’elles sont développées grâce aux impôts et aux ressources nationales.
Jusqu’à présent, l’économie nationale était contrôlée par une élite, tandis que la majorité des citoyens restait simple consommatrice des services publics.
Face à cette réalité, l’Actionnariat Populaire s’impose comme une solution. Cette réforme vise à permettre à chaque citoyen sénégalais de devenir actionnaire des entreprises publiques, afin qu’il puisse enfin bénéficier directement des richesses générées par ces institutions.
L’Actionnariat Populaire repose sur un principe simple mais fondamental : chaque Sénégalais, quel que soit son niveau de revenu ou de résidence doit pouvoir investir et devenir propriétaire d’une part de l’économie nationale. Ainsi, les actions des entreprises publiques seront divisées et mises en vente à partir de 5 000 F CFA pour garantir un accès démocratique et populaire à l’investissement. Pour cela, un système de valorisation des entreprises nationales sera mis en place, permettant d’évaluer le capital de chaque société publique et de déterminer le nombre total d’actions à mettre en vente en fonction de cette valorisation.
Les actions des entreprises publiques seront vendues de manière à garantir une souveraineté économique tout en encourageant l’intégration régionale :51% des actions seront exclusivement vendues aux citoyens sénégalais. Cette majorité assure que les entreprises publiques demeurent sous le contrôle direct du peuple, empêchant ainsi toute tentative d’appropriation par des intérêts privés ou étrangers. Les dirigeants politiques ne pourront plus céder ces entreprises publiques dans l’ombre, sans consultation ni transparence. 25% des actions seront accessibles aux citoyens africains souhaitant investir au Sénégal. Cette ouverture favorisera l’intégration économique régionale et la coopération intra-africaine, tout en attirant des capitaux qui bénéficieront directement aux entreprises publiques sénégalaises.
24% des actions resteront détenues par l’État, garantissant ainsi son rôle de régulateur et lui permettant de conserver une influence stratégique sur les entreprises publiques. Cette participation préviendra toute privatisation totale qui pourrait nuire à l’intérêt général. De plus, ces pourcentages accorderont à l’État certains droits de veto, avec une validation obligatoire par l’Assemblée nationale pour toute décision exceptionnelle.
En complément de cette répartition, aucun citoyen ne pourra acheter plus de 5% des actions d’une même entreprise publique, afin d’empêcher qu’un seul individu ou un groupe restreint ne prenne le contrôle d’une entreprise publique au détriment des autres Sénégalais.
De plus, chaque action achetée sera détenue pour une durée maximale de 75 ans. À l’issue de cette période, les actions seront automatiquement remises en vente sur le marché national, garantissant ainsi un renouvellement générationnel et une meilleure accessibilité pour tous les Sénégalais.
Cette réforme imposera également que les dirigeants des entreprises publiques soient sélectionnés par appel à candidature, garantissant ainsi une gouvernance basée sur la compétence et non sur le clientélisme politique.
Les actionnaires citoyens auront accès aux rapports financiers et pourront voter lors des assemblées générales. Un organisme de régulation indépendant sera mis en place pour garantir la transparence et lutter contre les détournements de fonds.
Aujourd’hui, les entreprises publiques souffrent d’une gestion opaque et inefficace. En ouvrant leur capital aux citoyens, chaque actionnaire pourra suivre la gestion financière, demander des comptes et participer aux décisions stratégiques.
L’Actionnariat Populaire représente une rupture historique avec le modèle économique actuel, qui a longtemps exclu les citoyens de la gestion des entreprises publiques. L’État contracte régulièrement des emprunts massifs auprès d’institutions internationales, ce qui alourdit la dette publique et limite la capacité d’investissement du pays. Avec l’Actionnariat Populaire, les Sénégalais financeront eux-mêmes leur propre économie, réduisant ainsi la dépendance aux financements étrangers et garantissant que les richesses générées restent au Sénégal.
Pour assurer la réussite de cette réforme, plusieurs mécanismes de mise en place et de régulation seront instaurés :
1. Adoption d’une loi sur l’Actionnariat Populaire et mise en place d’un système de valorisation des entreprises nationales pour déterminer le capital de chaque société et fixer le nombre total d’actions à mettre en vente.
2. Création d’un organisme indépendant pour superviser la gestion des actions.
3. Lancement de la Bourse Nationale Populaire.
Pourquoi une Bourse Nationale Populaire ?
Faciliter l’achat et la vente d’actions en toute transparence avec une plateforme numérique accessible à tous et permettant des paiements possibles via mobile money et banques locales.
Permettre aux citoyens de diversifier leurs investissements et de créer un capital familial transmissible.
Éviter la spéculation et la concentration des richesses entre quelques individus.
Pour que cette réforme soit un succès, une grande campagne d’éducation financière sera lancée afin d’aider les citoyens à comprendre comment investir intelligemment et tirer profit de leurs actions.
Pourquoi l’Actionnariat Populaire est une bonne option pour le régime actuel ?
Une solution immédiate pour financer l’économie.
Une mobilisation populaire sans précédent.
Le régime actuel a besoin de réconcilier le peuple avec les grandes décisions économiques. Il doit montrer qu’il gouverne pour les citoyens et avec eux. Cette solution est révolutionnaire mais réaliste. Elle peut répondre aux attentes des Sénégalais en matière de transparence et d’inclusion économique.
Je mets cette idée sur la table. Je l’offre au régime en place. Le gouvernement a aujourd’hui une opportunité historique : mettre en place une réforme qui restera gravée dans l’histoire du Sénégal comme la plus grande démocratisation économique jamais réalisée.Nous voulons un Sénégal où la richesse profite réellement aux citoyens, où le peuple n’est pas un simple spectateur mais un acteur direct du développement économique.
Le régime actuel a une opportunité de transformer radicalement l’économie du Sénégal et de marquer l’histoire. C’est maintenant ou jamais. Le Sénégal doit prendre en main son destin économique.
Ameth DIALLO
Coordinateur national de Gox Yu Bees
